8 (495) 115-65-50

Заказать звонок
ул. Павловская, вл. 7

Посмотреть на карте

Запрет на въезд, выдворение и депортация: что такое и в чем разница?

К нам обращается множество иностранных граждан, столкнувшихся с проблемой запрещения въезда в Российскую Федерацию, а так же подвергнутых административному выдворению. Некоторые из них не понимают сами, с чем они столкнулись. Среди иностранных граждан разные по сути вещи называются одними и теми же словами: «Депорт», «Депортация», «Черный список», «Запрет». Разберемся, какие бывают виды ограничений на въезд в Российскую Федерацию иностранным в чем их отличие.

Вне зависимости от причины, главной проблемой для иностранных граждан, желающих жить и работать в России является запрет на въезд. Статья 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 N 114-ФЗ устанавливает следующие основани для за установление иностранному гражданину или лицу без гражданства запрета на въезд в Российскую Федерацию:

1) это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения (в соответствии с ФЗ) «О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)»…

2) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации — в течение 5 лет со дня административного выдворения…
2.1) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении… — в течение 10 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации…

3) иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом…

4) иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили документы, необходимые для получения визы в соответствии с законодательством Российской Федерации, — до их представления…

5) иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, — до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств…

6) при обращении за визой либо в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства не смогли подтвердить наличие средств для проживания на территории Российской Федерации…

7) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе если этот гражданин включен в список граждан США, которым запрещается въезд…

8) утратил силу. — Федеральный закон от 23.07.2013 N 224-ФЗ;

9) иностранный гражданин или лицо без гражданства использовали подложные документы;

10) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением…

11) иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения…

12) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток…

13) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше 180 суток…

14) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше 270 суток…

Выше перечислены все возможные основания для установления запрета на въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину либо лицу без гражданства. Самые распространенные поводы для запрещения въезда — превышение установленного срока пребывания, а так же административное выдворение. В первом случае решение о запрете на въезд принимает управление по вопросам миграции ГУ МВД (до 2016 г. — ФМС) по тому региону, где было выявлено нарушение. Решение о выдворении принимает суд, в случае совершения иностранным гражданином административного правонарушения ( ст. ст. 6.9 ч. 2, 18.1 ч. 2, 18.2 ч. 1.1, 18.4 ч. 2, 18.8, 18.10, 18.11 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ). После принятия таких решений и вступления их в силу, информация о них попадает в базу данных МВД, откуда в свою очередь — в базу данных пограничной службы ФСБ. После чего, въехать в Российскую Федерацию уже невозможно.

Помимо превышения установленного срока пребывания в Российской Федерации, поводом для запрета на въезд со стороны МВД (до июня 2016 г. — ФМС) может послужить повторное привлечение к административной ответственности в течение трех лет. То есть, если в течение трех лет вам выписали два и более административных штрафа за нарушение правил дорожного движения, нарушение правил поведения в общественных местах, а так же любое другое административное правонарушение — это может послужить основанием для запрета на въезд. Самым распространенным основанием служит нарушение правил дорожного движения. Поводом к административному выдворению, помимо нарушения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации может так же послужить выявленный факт употребления наркотических веществ ( ст. 6.9 ч. 2 КоАП РФ).

Вместе с тем, право на установление ограничения на въезд есть у ряда других ведомств. К ним относятся ФСБ России, Роспотребнадзор, Министерство Юстиции, а так же управление по контролю за оборотом наркотиков МВД России (до июня 2016 г. — ФСКН).

Так, Федеральная служба безопасности может принять решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства. К примеру, в результате оперативных разработок госорганов было выявлено, что данный иностранный гражданин имеет экстремистские взгляды и противоправно настроен против действующего политического строя Российской Федерации, либо был замечен в контактах с такими людьми.

Роспотребнадзор (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав пот­ре­би­те­лей и бла­го­по­лу­чия человека) имеет полномочия принять решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в связи с наличием у него серьезного заболевания (туберкулез, лепра, сифилис, болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека ( ВИЧ )).

Министерство Юстиции Российской Федерации выносит распоряжение о нежелательности пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, когда такой иностранный гражданин был осужден за совершение уголовного преступления. Обычно, такое распоряжение принимается непосредственно перед освобождением.

Управление по контролю за оборотм наркотиков МВД РФ, в свою очередь, принимает решение о запрете на основании данных об употреблении иностранным гражданином наркотических веществ.

Когда в отношении иностранного гражданина принято решение о нежелательности его пребывания в Российской Федерации, либо о запрете на въезд или административном выдворении, но от исполнения такого решения иностранный гражданин уклоняется — в случае выявления такого иностранного гражданина к нему применяется депортация. Депортация подразумевает принудительную высылку из страны за счет самого иностранного гражданина, либо за счет государства. При этом, до момента высылки иностранный гражданин помещается в спецприемник для иностранных граждан. В случае применения депортации срок запрета на въезд увеличивается на пять лет.

Бывают случаи, когда иностранный гражданин, которому был запрещен въезд в Российскую Федерацию, меняет фамилию и въезжает в страну беспрепятственно. При выявлении такого факта, иностранному гражданину угрожает ответственность по ч. 2 ст. 322 УК РФ (Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации) — до 4 лет лишения свободы.