Пребывание иностранного гражданина в России регламентируется миграционным законодательством. В нем закреплены жесткие сроки и правила пребывания в стране. При нарушении миграционного законодательства на иностранного гражданина накладываются санкции в виде штрафа или депортации.
Для некоторых мигрантов (иностранных граждан, лиц без гражданства) государственные органы РФ могут установить запрет на въезд на территорию государства. Причины данного решения бывают различные, оно может быть принято правомерно либо же по ошибке, но актуальной остаётся проблема отмены данного запрета и то, как оформить всё с юридической точки зрения.
Избежать подобных затруднений в Москве поможет юридическое бюро Алексея Гросса. Благодаря богатому практическому опыту вместе с пониманием нюансов законодательства мы не только предотвращаем сложности в будущем, но и решаем уже возникшие проблемы мигрантов.
Нормативная регламентация
Основной норматив, регулирующий данный вопрос – ФЗ №114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Законных оснований установлен значительный перечень, некоторые указаны в прочих нормативных актах (например, в ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» и пр.). Но чаще всего соответствующее решение выносится по следующим основаниям:
- Повторное административное правонарушение.
- Нарушение сроков пребывания в стране.
- Признание лица нежелательным.
- Предоставление ложных сведений и поддельных документов при пересечении границы и нахождении на территории Российской Федерации.
- Неуплата налогов и штрафов.
- Нахождение в экстремисткой или нежелательной организации.
Сроки, на протяжении которых иностранцу или лицу без гражданства запрещено находиться в РФ, различаются в зависимости от причины. Так, это может быть 3, 5, 10 лет, бессрочно, либо же до момента устранения нарушения (например, до уплаты соответствующего штрафа).
Где обжаловать и получить отмену запрета въезда в Россию?
Если решение запрещения нахождения иностранного гражданина было вынесено судом, то вопрос снятия решается исключительно в вышестоящей инстанции.
Второй вариант – когда решение вынесено другим государственным органом. Чаще всего это бывает:
- Управление по вопросам миграции (УВМ) МВД РФ;
- Роспотребнадзор;
- Минюст;
- ФСИН ;
- ФСБ;
- СВР;
- Минобороны;
- МИД;
- Прочие в зависимости от подведомственности.
В таком случае обращаться за отменой необходимо в орган, установивший запрет на въезд.
Если государственные органы без наличия правового основания приняли решение и не аннулируют его, то обращаться следует в судебную инстанцию по местонахождению соответствующего органа. При обращении за помощью миграционный юрист тщательно изучит постановление суда и выберет наиболее эффективный способ обжалования приговора.
Как проверить наличие или отсутствие ограничений?
На официальном сайте ГУВМ МВД РФ имеется сервис для проверки сведений о наличии или отсутствии ограничений на въезд в Россию.
Для отправки запроса необходимо указать следующие данные:
- имя и фамилию (на русском языке и латинице);
- отчество (при наличии);
- дату рождения;
- гражданство;
- документ удостоверения личности и информацию о нём.
Когда можно требовать отмену запрета на въезд?
В российском законодательстве нет гарантированных условий, по которым мигранту отменят запрет въезда, но существует положительная судебная практика и решения прочих государственных органов, исходя из которых можно составить перечень наиболее действенных методов юридической помощи.
Запрет является незаконным
В этом случае нужно не требовать отмену, а опротестовать сам запрет. Например, трудовой мигрант был выдворен за пределы государства на том основании, что находился в стране свыше положенных 90 суток в течение полугода. Если он докажет, что основания такого нахождения были законными, ограничение будет снято.
Близкие родственники
При наличии близкого родственника, являющегося гражданином РФ, запрет на въезд мигранту может быть отменён.
В отличие от семейного законодательства в данном случае близкими родственниками являются только родители, дети и супруг/супруга. Братья/сёстры граждане РФ не являются основанием отмены.
Запрет на въезд будет отменён, если он вынесен уже после того, как у иностранца либо лица без гражданства появились близкие родственники. Самый частый пример – человек женился/вышел замуж, после чего его подвергают административному выдворению за границы государства. В этом случае решение является незаконным.
Но если брак с гражданином/гражданкой РФ будет оформлен уже после выдворения, запрет снят не будет.
Разрешительные документы
Если у мигранта имеется действующий ВНЖ, РВП, патент или прочие документы, запрет на въезд может быть оспорен, но только в том случае, если одной из санкций за нарушение законодательства не является аннулирование указанного разрешения.
Болезнь
Отменить запрет на въезд миграционная служба либо суд могут, если у мигранта имеется тяжёлое заболевание, лечение которого возможно только в лечебном заведении в России.
Для этого потребуется документальное подтверждение болезни, а также сведения о том, что принимающая сторона (лечебное заведение) готово принять данного пациента.
Обучение
Если мигрант получает образование в учебном заведении РФ, соответствующий договор может быть причиной для аннулирования запрета.
Совершение нарушения впервые
Как и предыдущие способы, данный не является гарантией отмены запрета въезда. Но юридическая практика свидетельствует, что миграционная служба либо судебная инстанция лояльно относится к мигрантам, совершившим правонарушение впервые, и выносит решение о несоразмерности наказания.
Как правильно оформлять отмену запрета на въезд?
Зачастую основная сложность данной процедуры при юридической помощи – невозможность мигранту лично защитить свои права. Так как государственные органы зачастую не выполняют обязанность по уведомлению о вынесенном решении (за исключением судебной инстанции), человек чаще всего остаётся в неведении до того момента, пока ему не понадобится повторно пересечь границу, чтобы попасть в Россию.
Для решения вопроса отмены можно сразу обратиться в суд. Но лучше мигранту предварительно обратиться за помощью к юристу или адвокату.
При обращении в ГУВМ МВД РФ необходимо составить заявление, а также подготовить все необходимые доказательства. Ведомство не занимается поиском информации, а лишь анализирует предоставленные сведения, поэтому важно приложить максимально полный пакет документов.
Срок ответа на запрос – до 1 месяца.
Если полученный результат является неудовлетворительным, возможно оспорить вынесенное решение в суде. Вместе с исковым заявлением необходимо также предоставить полный перечень доказательств.
Заключение
Важно в первую очередь соблюдать требования законодательства страны, в которую приезжает иностранец или лицо без гражданства. В таком случае проблем с законом не возникнет и необходимости мигранту обращаться к юристу, чтобы получить отмену запрета въезда, попросту не будет. Но если ситуация требует правовой помощи, то консультация адвоката как минимум поможет облегчить понимание и упростить процедуру.
